Куда обратиться, если дома батареи холодные?

Сестренка живет на первом этаже в коммунальной квартире, у нее батареи еле теплые, в комнате прохладно, вызывала с ЖЭУ пришли через несколько вызовов, измерили температуру батареи лазерным прибором, в комнате измерили температуру, сказали все нормально, но я прихожу к ним и чувствуется у них прохлада. Куда можно еще обратиться?